金融界5月(yuè)8日消息(xī) 两部门近(jìn)日联(lián)合印发(fā)的《关于规范房地产经纪(jì)服务(wù)的意见》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实(shí)名登(dēng)记。经纪服务(wù)内(nèi)容(róng)由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是促成房屋(wū)交易提供的(de)一(yī)揽(lǎn)子必要服(fú)务，延伸服务是可单(dān)独提供的额(é)外服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。经纪机构(gòu)不得滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台不得干(gàn)预经纪机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部市场监管总(zǒng)局关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服(fú)务(wù)的意见

　　各(gè)省殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委(wěi)、局(jú)）、市(shì)场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提(tí)高交易效率(lǜ)、保障交易安全具有重(zhòng)要作用(yòng)。近(jìn)年来(lái)，部分房地(dì)产经纪机构存(cún)在(zài)利用房源客源优势收取(qǔ)过高(gāo)费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑(bǎ殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地ng)收费、滥用(yòng)客户(hù)个人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪(jì)服(fú)务(wù)，加强(qiáng)房地产(chǎn)经(jīng)纪行业管理，促进(jìn)房地产(chǎn)市场健(jiàn)康发展，现提(tí)出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实(shí)房地产经纪机构备案制度(dù)。为新建商品房销售(shòu)和存量房(fáng)买卖、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等经纪(jì)服务的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定(dìng)向所在地住房(fáng)和城乡建设部门备(bèi)案。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实(shí)名登(dēng)记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人员提供服(fú)务(wù)时，应当佩戴经实名登(dēng)记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息(xī)，接(jiē)受社(shè)会(huì)监督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪(jì)服务内(nèi)容(róng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构提供的经(jīng)纪服务由基本服(fú)务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基(jī)本(běn)服务是(shì)房地(dì)产经纪机构为促(cù)成房屋(wū)交易提供的(de)一揽子必要服务，包括提(tí)供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋(wū)交易合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)接受交易当(dāng)事人委托(tuō)提供的代办贷款(kuǎn)等(děng)额外服务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定(dìng)经纪服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服务(wù)收费由(yóu)交易各方根据服务(wù)内容、服务质量(liàng)，结合市(shì)场供求关(guān)系等(děng)因素协商确定。房(fáng)地产经纪(jì)机构要合理降(jiàng)低住房买卖和租赁经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。鼓励按(àn)照成交价(jià)格越(yuè)高、服务费率越(yuè)低的原(yuán)则实行分档定价。引(yǐn)导由交(jiāo)易双(shuāng)方共(gòng)同承担经纪(jì)服务费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当在(zài)经营门店(diàn)、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和(hé)收费标准，不(bù)得混合标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的基(jī)本服(fú)务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目(mù)和(hé)收费标准。房地(dì)产经纪机构(gòu)收费(fèi)前应(yīng)当向(xiàng)交易(yì)当事(shì)人出具收费清(qīng)单(dān)，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具有市场(chǎng)支配地位的(de)房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不(bù)公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台(tái)不得强制(zhì)要求(qiú)加入(rù)平台的(de)房地产经纪机构实行统一的经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)标准(zhǔn)，不得(dé)干预房(fáng)地产经纪机构(gòu)自主决定(dìng)收费(fèi)标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平(píng)台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断(duàn)行(xíng)为(wèi)的，市场(chǎng)监管部门依法(fǎ)开展反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规(guī)范(fàn)签(qiān)订交易合(hé)同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经营场所醒目(mù)位置公(gōng)示合同示(shì)范文本，方便交易当事人(rén)使用(yòng)。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落(luò)实(shí)《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国(guó)个人信(xìn)息保护(hù)法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得(dé)非法买卖(mài)、提供或者公开他人个(gè)人信息。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构要(yào)建(jiàn)立健全客户个人(rén)信息(xī)保护的内部管理制度，严格(gé)依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个(gè)人信息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防(fáng)范泄露或(huò)非法(fǎ)使用客户个人信息。未经当(dāng)事人同意(yì)，房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从业人(rén)员(yuán)不(bù)得收集个人信息(xī)和房屋状况信(xìn)息，不得发送(sòng)商业性短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台(tái)，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通过平台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易管理服(fú)务平台向(xiàng)交易当事人(rén)提供房(fáng)源核验、房源发布(bù)、合同网签(qiān)备案等(děng)便民服务。加(jiā)强存量房交易(yì)资(zī)金监(jiān)管，除交易当事人提(tí)出(chū)明确要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)纳入交易资金监(jiān)管(guǎn)范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违(wéi)法违规行为(wèi)整治力度(dù)。各地住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门(mén)依(yī)法(fǎ)查处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息合法权益(yì)等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显(xiǎn)高(gāo)于市场平(píng)均(jūn)水平的房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同市场监(jiān)管等部门采取(qǔ)约谈等综(zōng)合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关(guān)部门依法查处(chù)不(bù)按(àn)规(guī)定明码标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断(duàn)法律法规的(de)行为。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地(gòu)相关违法违规信息，市场监管部门要依(yī)法依规纳入国家企业信用信息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员(yuán)依法合(hé)规经(jīng)营。对(duì)房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合(hé)法权益等情(qíng)形(xíng)的，房地产经(jīng)纪(jì)行业组织依据行规行约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日(rì)

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